而且，裝備制造業(yè)作為為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障，是國家綜合實力和技術(shù)水平的集中體現(xiàn)，所以，發(fā)展高端裝備制造業(yè)對促進國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。面對全球競爭加劇，環(huán)境資源約束日趨嚴峻和高級人才短缺等挑戰(zhàn)，中國更需要從戰(zhàn)略的高度重視以發(fā)展高端裝備制造業(yè)來推動整個裝備制造業(yè)的振興，更有效地為各領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)提供裝備和服務(wù)的保障。今后相當長一段時間內(nèi)，我國把高端裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點培育和發(fā)展是走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)在增長軌道的必然選擇。

　　智能化是大方向

　　那么，哪些產(chǎn)業(yè)才算是高端裝備制造業(yè)呢?下一步的發(fā)展重點究竟在哪里?概括專家們的觀點，高端裝備制造業(yè)涵蓋的領(lǐng)域主要包括航空裝備、衛(wèi)星及其應用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等等。這些產(chǎn)業(yè)都具有技術(shù)密集、附加值高、帶動作用強的特點，是裝備制造業(yè)的高端部分，而且都屬于新興產(chǎn)業(yè)。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則不能劃入其中。例如，百萬千瓦超超臨界發(fā)電機組，雖然也屬于制造業(yè)的高端部分，但它屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此不能被列入高端裝備制造重點發(fā)展的領(lǐng)域中。

　　在高端裝備制造的各領(lǐng)域中，智能制造裝備尚屬比較新的概念，也是備受關(guān)注的領(lǐng)域。所謂智能制造裝備是具有感知、分析、推理、決策、控制功能的制造裝備，它是先進制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)的集成和深度融合。智能制造裝備發(fā)展主要內(nèi)容包括：重點推進高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備，自動化成套生產(chǎn)線，智能控制系統(tǒng)，精密和智能儀器儀表與試驗設(shè)備，關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件及通用部件，智能專用裝備的發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、智能化、精密化、綠色化，帶動工業(yè)整體技術(shù)水平的提升。例如，在精密和智能儀器儀表與試驗設(shè)備領(lǐng)域，要針對生物、節(jié)能環(huán)保、石油化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點發(fā)展智能化壓力、流量、物位、成分、材料、力學性能等精密儀器儀表和科學儀器及環(huán)境、安全和國防特種檢測儀器。在關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件及通用部件領(lǐng)域，要重點發(fā)展高參數(shù)、高精密和高可靠性軸承、液壓/氣動/密封元件、齒輪傳動裝置及大型、精密、復雜、長壽命模具等。

　　在智能專用裝備領(lǐng)域，要重點發(fā)展新一代大型電力和電網(wǎng)裝備，機器人產(chǎn)業(yè)，全斷面掘進機、快速集成柔性施工裝備等智能化大型施工機械，以及大型先進高效智能化農(nóng)業(yè)機械等。

　　此外，還要以大飛機、支線飛機及通用飛機為應用對象，采用飛機制造、機床制造和材料生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，重點發(fā)展復合材料制備裝備、自動輔帶/輔絲設(shè)備、構(gòu)件加工機床、超聲加工/高壓水切割設(shè)備等。

　　要避免重復投資

　　當然，發(fā)展高端裝備制造業(yè)也面臨不少亟待解決的問題。由于裝備制造業(yè)投資大、周期長，往往需要系統(tǒng)性的整體協(xié)作,因此各個國家在重大裝備業(yè)的發(fā)展中往往都需要得到政府的推動和扶持。隨著高端裝備制造上升至國家戰(zhàn)略高度,期待更為細化的扶持政策出臺成為業(yè)內(nèi)共同呼聲。有媒體披露,后續(xù)措施的要點將可能包括:加大研發(fā)稅前抵扣、解決關(guān)稅倒掛問題、結(jié)合國家重點工程鼓勵使用國產(chǎn)首臺套設(shè)備、配套資金支持,推動引進設(shè)備的同時引進技術(shù),加快中國企業(yè)消化吸收的能力等。

　　還有專家指出，在鼓勵裝備業(yè)向高端進軍的同時，也要注意避免走入誤區(qū)。過去，在搞裝備業(yè)的過程中，一些地方和企業(yè)過度依賴資源和資金的大規(guī)模投入這種粗放發(fā)展方式，導致一般產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，形成某些領(lǐng)域的惡性競爭，擾亂市場秩序、嚴重阻礙高端產(chǎn)品發(fā)展。由于要素大量投入，也導致了區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同化，盲目追求GDP和地方財政增長，加劇區(qū)域內(nèi)重復投資和產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，甚至加劇資源浪費和環(huán)境污染。為此，專家強調(diào)，發(fā)展高端裝備業(yè)一定要求精求實求穩(wěn)。

　　此外，專家認為，發(fā)展高端裝備業(yè)要著力培育產(chǎn)業(yè)集群。我國裝備制造行業(yè)具有國際競爭力的企業(yè)集團不多，圍繞大型骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，地區(qū)同構(gòu)化，大而全、小而全生產(chǎn)方式依然存在，不僅橫向面臨嚴重的同業(yè)競爭，而且縱向更面臨產(chǎn)業(yè)鏈不健全，上下游企業(yè)得不到有效協(xié)調(diào)的問題。